• Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport

Fuzja Lotos-Orlen zagrożeniem dla bezpieczeństwa paliwowego

Robert Kiewlicz
5 lutego 2024, godz. 13:20 
Opinie (272)
Według Najwyższej Izby Kontroli Lotos został sprzedany zbyt tanio i bez kontroli. Według Najwyższej Izby Kontroli Lotos został sprzedany zbyt tanio i bez kontroli.

Kluczowa dla bezpieczeństwa energetycznego Polski fuzja PKN Orlen i Grupy Lotos, przy uwzględnieniu środków zaradczych uzgodnionych pomiędzy Orlenem i Komisją Europejską, spowodowała powstanie istotnych ryzyk dla tego bezpieczeństwa - twierdzą kontrolerzy Najwyższej Izby Kontroli. Dodatkowo przy połączeniu Orlenu z Lotosem i PGNiG minister aktywów państwowych miał nierzetelnie wykonywać ustawowe obowiązki kontrolne.



Sprzedaży Lotosu nie można tak po prostu unieważnić Sprzedaży Lotosu nie można tak po prostu unieważnić


Czy jesteś za cofnięciem fuzji Lotosu z Orlenem?

Chodzi o uprzywilejowaną pozycję Aramco w Rafinerii Gdańskiej Sp. z o.o. oraz utratę przez Skarb Państwa wpływu na kierunki sprzedaży ok. 20 proc. produktów pochodzących z rafinacji ropy (głównie oleju napędowego i benzyny), co może zagrażać pokryciu krajowego zapotrzebowania na te produkty.

Minister aktywów państwowych (sprawujący nadzór właścicielski nad PKN Orlen) oraz Minister klimatu i środowiska (minister właściwy ds. energii) nie przygotowali strategii działania, która eliminowałaby te ryzyka.



Cena sprzedaży Lotosu była zbyt niska



NIK zwraca również uwagę na rażąco niską cenę za sprzedaż aktywów Grupy Lotos - co najmniej 5 mld zł poniżej szacowanej wartości. Minister aktywów państwowych nieprawidłowo sprawował w imieniu Skarbu Państwa nadzór nad procesem połączenia tych spółek. Co więcej, nie dysponując wystarczającymi przesłankami przedłożył Radzie Ministrów wniosek o wyrażenie zgody na fuzję i to w trybie nadzwyczajnym, uniemożliwiającym jakąkolwiek dyskusję na ten temat na posiedzeniu rządu.

Czy można odzyskać pełną kontrolę nad rafinerią? Wydzielić Lotos z Orlenu Czy można odzyskać pełną kontrolę nad rafinerią? Wydzielić Lotos z Orlenu

Jak wynika z raportu NIK, do sierpnia 2022 r. na krajowym rynku paliw w sektorze naftowym funkcjonowały dwa kluczowe podmioty paliwowe (spółki z udziałem Skarbu Państwa) - PKN Orlen i Grupa Lotos - które w wielu obszarach były dla siebie konkurencją. Ich udział w rynku detalicznym w 2021 r. wynosił odpowiednio 23,2 proc.6,6 proc., plasując spółki na pierwszym i trzecim miejscu pod względem posiadanej liczby stacji paliw (drugą pozycję zajmował koncern BP). PKN Orlen i Grupa Lotos konkurowały także w zakresie przerobu ropy naftowej. Moce przerobowe rafinerii Grupy Lotos w Gdańsku wynosiły do 10 mln ton ropy rocznie, z kolei moce przerobowe rafinerii PKN Orlen - 16 mln ton.



NIK skontrolował ministerstwa, ale nie Orlen



NIK kontrolą objęła lata 2018-2023, bowiem właśnie w tym okresie miały miejsce bardzo istotne procesy wpływające na kształt rynku naftowego w Polsce i na bezpieczeństwo paliwowe. Rząd realizował od 2017 r. politykę Rządu RP dla infrastruktury logistycznej w sektorze naftowym, a w 2018 r. zainicjowano proces połączenia Orlenu z Grupą Lotos, a następnie z PGNiG SA. Celem kontroli było ustalenie, czy działania w zakresie poprawy bezpieczeństwa paliwowego w sektorze naftowym były prawidłowo i skutecznie realizowane. Izba skontrolowała Ministerstwo Aktywów Państwowych, Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej oraz spółki: PERN SA, Gaz-System SA.


Z zaplanowanych do skontrolowania podmiotów NIK nie przeprowadziła kontroli w PKN Orlen. W związku z tym, że spółka uniemożliwiła jej przeprowadzenie, NIK złożyła do prokuratury zawiadomienie o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 98 ustawy o NIK. Działanie spółki stanowiło naruszenie konstytucyjnego oraz ustawowego prawa NIK do kontroli podmiotów działających z udziałem państwa.



Transakcje sprzedaży działów w Grupie Lotos



Za sprzedaż aktywów objętych środkami zaradczymi Komisji Europejskiej PKN Orlen otrzymał 4,6 mld zł (według stanu na 31 grudnia 2022 r.). Kwota ta nie uwzględnia transakcji z Unimot na zakup spółki Lotos Terminale SA, gdyż jej rozliczenie nastąpiło po zakończeniu kontroli NIK. W ocenie Izby PKN Orlen zbył aktywa objęte środkami zaradczymi co najmniej o 5 mld zł poniżej szacowanej ich wartości.

W szczególności nieadekwatna była cena sprzedaży mniejszościowego pakietu udziałów Rafinerii Gdańskiej Sp. z o.o., posiadającej rafinerię w Gdańsku, na rzecz Aramco. Wyniosła ona 1,1 mld zł, choć jego wartość została oszacowana przez NIK na 4,6 mld zł. Jednocześnie Aramco uzyskało dodatkowe korzyści i uprawnienia, w tym prawo weta wobec kluczowych decyzji strategicznych w zakresie zarządzania spółką Rafineria Gdańska Sp. z o.o. Ponadto Aramco otrzymało prawo do dysponowania 50 proc. produktów wytworzonych w rafinerii w Gdańsku. Oznacza to, że w stosunku do stanu sprzed połączenia PKN Orlen z Grupą Lotos podmioty z udziałem Skarbu Państwa straciły możliwość dysponowania produktami (benzyną, olejem napędowym) pochodzącymi z przetworzenia ok. 5 mld ton ropy naftowej. Tym samym Skarb Państwa stracił wpływ na ok. 20 proc. rynku produktów rafineryjnych wytwarzanych w Polsce.



Ryzyka w procesie połączenia PKN Orlen i Grupy Lotos:

  • rażąco niska cena sprzedaży aktywów Grupy Lotos, za wyjątkiem transakcji z MOL;
  • Aramco uzyskało bardzo mocną pozycję w Rafinerii Gdańskiej Sp. z o.o. i ma prawo weta w kluczowych kwestiach;
  • Skarb Państwa nie ma uprawnień do zablokowania odsprzedaży przez Aramco udziałów w Rafinerii Gdańskiej innemu podmiotowi;
  • w sytuacji, gdyby Aramco zdecydowało się na eksport produktów otrzymywanych z przerobu ropy naftowej w Rafinerii Gdańskiej zamiast wprowadzać je na rynek krajowy, istnieje ryzyko wystąpienia deficytu na rynku paliw.

Nierzetelny i niewłaściwy nadzór nad fuzją



Według NIK PKN Orlen realizował proces połączenia z Grupą Lotos bez właściwego nadzoru ministra aktywów państwowych, który zaniechał wypełnienia części obowiązków w zakresie ochrony bezpieczeństwa w sektorze naftowym. Tak samo nieprawidłowo minister postępował przy połączeniu PKN Orlen z PGNiG SA.

Wydając zgody korporacyjne na połączenie PKN Orlen z ww. spółkami i kierując do Rady Ministrów wnioski o wyrażenie na to zgody, minister aktywów państwowych nie miał pełnej wiedzy o kosztach i korzyściach połączenia oraz o jego skutkach dla bezpieczeństwa paliwowego i bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej, podlegającej w wyniku połączenia przekształceniom własnościowym. Analizy, zlecone przez ministra, opierały się na niepełnych danych źródłowych, a kluczowe wyniki oszacowania efektów połączenia (tzw. efekty synergii) były powieleniem obliczeń PKN Orlen, bez wiedzy o danych źródłowych i przyjętej metodologii szacowania tych efektów. Minister nie miał wiedzy o warunkach transakcji dokonywanych przez PKN Orlen w ramach realizacji środków zaradczych określonych przez Komisję Europejską i nie starał się jej pozyskać.

Miejsca

Opinie (272) ponad 20 zablokowanych

  • Notariusz chyba ma stos ułaskawien in blanco :D, 8 lat kartelu gnoma (2)

    "Komisja badająca sprawę wyborów kopertowych przesłuchała byłego ministra Michała Dworczyka. "Dworczyk dociśnięty potwierdził zeznania Jacka Sasina obciążające Mateusza Morawieckiego, że to Morawiecki podjął decyzję o wywaleniu 70 milionów w błoto" "

    • 1 4

    • Maile Dworczyka pięknie pokazują patologię panstwa PiS (1)

      Gdyby nie UE i NATO to by Białorus karakan czerwony zrobił

      • 1 1

      • Niemiecki dyktator będzie karnie odpowiadał za włam do TVP i aresztowania pod sąd natychmiast

        • 0 0

  • Te piskomuchy mają strasznie krótką pamięć... O konstytucji i prawie dziś majaczą... o zasadach

    "PiS jest partią ludzi praworządnych, którzy dążą do rozliczenia krzywd. Nie poprzemy nikogo z wyrokiem sądu lub przeciwko komu toczą się sprawy sądowe. To jest sprzeczne z ideałami PiS. Najwyższe funkcje w państwie muszą sprawować ludzie czyści jak łza. (Jarosław Kaczyński w RMF FM, marzec2005 r.)"

    Stary dziad, skleroza... wiadomo

    Ale jego notariusz?

    "Ułaskawia się osoby uznane przez sądy za winne. Ułaskawienie nie jest uniewinnieniem. Akt łaski nie zmienia wyroku sądu i nie podważa winy skazanego. A z kodeksu postępowania karnego wynika wprost, że skazany może zasługiwać na łaskę między innymi wtedy, gdy cieszy się nienaganną opinią środowiskową, i gdy doszło do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem - przekonywał minister Andrzej Duda na materiale wideo z 2011 roku"

    2005
    "Nie sądzę, że politycy powinni być traktowani właśnie w sposób szczególny i ułaskawiani w jakimś szczególnym trybie oznajmił Kamiński. Jeśli są skazani, to takie są decyzje sądu i należy to przyjąć do wiadomości"

    To o co ten cyrk

    Bezkarność + ?

    "Żyjemy w państwie, w którym Prezes Kaczyński mówi, że sędziowie którzy skazali innych polityków z jego partii na odsiadkę, powinni zostać ukarani"

    • 2 4

  • Naczelni dzienników Polska Press sami się zwalniają. Kończy się era Jarosława Kaczyńskiego i Daniela Obajtka

    Koniec imperium szczujni i zła!

    • 3 4

  • Zagrożeniem????? Ale dla kogo? (3)

    Jest zagrożeniem dla niemiec jak zresztą wszytko w co Polska chce inwestować. Po to go tu przysłali tego folksdojcza,żeby to wszystko powstrzymał. NIK i jego upolitycznione kierownictwo z Banasiem na czele.Ale trudno jest tłumaczyć ogniwom pośrednim między małpom a człowiekiem jakimi są POwczyki ,że ich w ch... robią .

    • 1 1

    • Ofiara pisruskiej propagandy...w ch... zrobiony :) (2)

      Kaczyński na konferencji prasowej przyznał bowiem, że przez ostatnie osiem lat z mediów reżimowych siano propagandę. Ubolewa teraz, że podobną propagandę, ale po swojemu będzie siał Tusk ze spółką. Okazuje się, że zła nie jest propaganda sama w sobie. Źle jest wtedy, gdy sączą ją oni, a nie my.

      Jest oczywiście bardzo wiele objawów tej samej propagandy, tego samego typu propagandy, który był stosowany przez te osiem lat. To znaczy wprowadza się opinię publiczną w błąd...powiedział Kaczyński.

      • 1 1

      • I jeszcze (1)

        zapomniałeś napisać że wierzysz w to co napisałeś.Widać że ogniwa się jednak nie połączyły.

        • 0 0

        • To cytat tego co twój guru powiedział! Jest nagrane.

          • 0 0

  • Koalicja 13 Grudnia demoluje państwo Polskie

    Panie Prezesie Obajtek To b, jestem Polakiem, który odczuwa wielką dumę z wzrostu potęgi Polski po roku 2015. A zaczęło się od dewizy ZP - wysrarczy niekraść. to czywiorlenu. jest pan wielki. do sukcesu przyczyniło się to, że Pan nie był z tej branży, o czym sam Pan mówił w wywiadzie. Chłopcy w krótkich majtkach mogą tylko pomarzyć o takiej skuteczności i kreatywności.

    • 3 1

  • Mamy Białoruś w wykonaniu Chyżego Rója

    • 3 1

  • Wyborcy potwierdzili słowa Jana Kochanowskiego ( pisane 500 lat wcześniej) w Pieśni o spustoszeniu Podala - Polak nową (1)

    Wyborcy potwierdzili słowa Jana Kochanowskiego ( pisane 500 lat wcześniej) w Pieśni o spustoszeniu Podala - Polak nową przypowieść SOBIE kupi, że i przed i po szkodzie głupi. Koalicji 13 grudnia nie można pozwolić na decydowanie o czymkolwiek. Ta Koalicja JEST zagrożeniem dla Polski, Polaków. Tu chyba może uratować sytuację tylko to samo co zrobił/wykonał Piłsudski w maju 1926 roku.

    • 2 2

    • Kwik ruskiej agentury! Koniec reżimu Kaczyszenko

      • 1 0

  • trzoda po

    walczy o gdańskie koryto. główna lochaska w amoku.

    • 0 0

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Ludzie biznesu

Piotr Witek

MBA, ACCA, biegły rewident, Partner Spółki Rewit Księgowi i Biegli Rewidenci, od listopada 2013 roku prezes zarządu spółki Rewit Księgowi i Biegli Rewidenci Sp. z o.o. jednej z największych polskich kancelarii audytu i doradztwa gospodarczego. Obecnie rozwija Grupę REWIT, w ramach której w chwili obecnej pracuje ponad 60 specjalistów z zakresu księgowości, podatków, kontrolingu oraz doradztwa biznesowego. Grupa obecna jest w Gdańsku, w Warszawie oraz w Bielsku-Białej. Przez ponad 10 lat...

Najczęściej czytane